– A Velencei Bizottság egyre inkább politikai testületként működik, és különösen aggályos, hogy a bizottság állásfoglalásaira az Európai Unió egyes szervei is hivatkoznak, noha aVelencei Bizottságot az Európa Tanács hozta létre – jelentette ki Paczolay Péter (képünkön) a Mandiner jogi aloldalán, a Precedensen.
Az Alkotmánybíróság (AB) volt elnöke, a Velencei Bizottság tiszteletbeli elnöke, a strasbourgi Emberi Jogok Európai Bíróságának bírája szerint a Velencei Bizottság tanácsadó, konzultatív testületként indult, amelyet a kelet-közép-európai államok azért hoztak létre, hogy segítse őket a demokratikus átmenetben. – Korábban egyáltalán nem volt gyakorlat, hogy a bizottság saját hatáskörben, döntőbíróként ítéljen meg egyes államokat – jegyezte meg.
Úgy látja: a Velencei Bizottságnak hangsúlyosan ügyelnie kell arra, hogy jogi elvek, ne politikai szempontok mentén működjön.
Az Emberi Jogok Európai Bíróságának bírája elmondta: a testület alapvetően esetjogi alapon működik, ezért a korábbi ítéletek szellemével nehéz szembehelyezkednie.
Ez alapvetően befolyásolja az ítélkezési gyakorlatot, így a strasbourgi bíróság menekültkérdéshez fűződő viszonyát is. – A jelenlegi esetjog ugyanis a második világháború után jött létre, és még mindig a hidegháborús viszonyokat tükrözi. Ekkor azonban jellemzően a kelet-európai államok polgárai menekültek nyugatra, ami más körülményeket jelent az érkezés módját, a beilleszkedési képességet tekintve – jegyezte meg.
A jogtudós szerint Strasbourgban is vannak nemzeti szempontokat figyelembe vevő bírák, de a markáns jogvédő háttérrel érkezők hajlamosak föderalista álláspontot felvenni.
Kifejtette: bár úgy tűnhet, hogy ellentét feszül a szuverenitásukat megőrizni kívánó államok és az EU között, a szuverenitás és az EU is olyan értékeket képvisel, amelyeket érdemes megőrizni.
A Precedensen Paczolay Péter Orbán Balázzsal, a Miniszterelnökség parlamenti és stratégiai államtitkárával beszélgetett. Az államtitkár rendszeresen folytat szakmai eszmecserét neves magyar jogászokkal a nyilvános fórumon.